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第十二屆全國人大三次會議記者會:種子知識產權保護要“小步快跑”

    點擊次數:0  發布時間:2015-4-2 11:29:23  


【關于品種審定】

  • 現存問題:一是通道太窄,需要審定的品種很多;二是過去吃不飽,看重產量標準,對抗病、抗蟲、抗疫并且性狀好等標準重視不夠;三是在審定過程中,一些地方公正性不夠。

  • 新種子法:一是減少通道流量,需要審定的主要農作物的品種從28個減為5個;二是開通育繁推一體化種企品種審定綠色通道,企業對品種真實性負責;三是建立審定品種強制退出機制。

【關于知識產權保護】

  • 現存問題:國家種業知識產權保護的力度比較小,結果就是搞品種選育的人不少,低水平重復的比較多,品種的同質化問題嚴重。

  • 新種子法:在制度設計中,加大對原始創新的激勵保護,強化對原始品種權人的利益保護和利益獲得途徑。


農民日報記者 張鳳云

3月10日下午,十二屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行記者會。全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉就種子法相關問題回答農民日報記者提問。劉振偉說,種子是農業的核心競爭力,現行的種子法是2000年頒布實施的,有一些制度已經不適應現實需要,所以這次提出對種子法進行修改。

劉振偉表示,這次種子法的修改主要是對育種科研的體制、植物新品種保護的制度、品種審定的制度、種業監管的制度以及法律責任等作出全面的規范,為建立現代種業制度提供法律保障。現在草案稿已經完成,將盡快提交全國人大常委會審議。

“品種的審定制度就像工業產品進入市場前的準入制度一樣。這個制度在上世紀60年代,在一部分省已經開始實施,上世紀80年代在國家層面實施。現在我們通過審定的農作物的品種是2.1萬多個,林木品種是5300多個。”劉振偉說,“實行品種審定制度以后,一批綜合形狀好、適應范圍廣的優良品種得到了推廣。當然這個制度在實施過程中也存在一些問題,主要是通道太窄,需要審定的品種很多。另外,我們過去吃不飽的時候,對品種的標準定的是產量標準,對抗病的、抗蟲的、抗疫的并且形狀好的重視不夠,這是有缺陷的。在審定的過程中,有一些地方公正性不夠,這都是這次修改需要解決的問題。這次修改我們是把通道上的流量減少了,原來我們需要審定的主要農作物的品種是28個,這次減為5個。另外,我們開了一個新通道,對大型的種子企業,就是搞育繁一體化的種子企業,他自己研發的品種讓它按照國家的辦法自行測試,國家不再統一組織測試,但是企業要對真實性負責,如果造假有高額的處罰,并且取消自行試驗的資格。另外,對審定的品種推廣應用時,出現嚴重缺陷怎么辦?我們建立了強制的退出制度。品種審定制度總體看還是一個合理的制度,在現階段是不能取消的。”

談到種業的知識產權保護問題,劉振偉說,“我們國家種業的知識產權保護起步比較晚,但是對這項工作是重視的,成效也是比較顯著的,但是實事求是地講,我們國家種業知識產權保護的力度比較小。主要表現是對原始創新的激勵制度發揮得不充分,導致的結果就是搞品種選育的人不少,但是我們修飾性的品種、模仿性的品種比較多,低水平重復的比較多,品種的同質化問題嚴重,這與我們的制度設計不合理有關。比如一個搞原始創新的花幾年或者十幾年搞了一個品種,但是別人把這個品種或者繁殖材料拿過去,在個別性狀上做一些修飾,又去報新品種,就堂而皇之地去推廣和應用了,這對原始創新是一個致命性的打擊。所以我們這一次在制度設計當中,要加大對原始創新的激勵保護,強化了對原始品種權人的利益保護和利益獲得途徑,可以說在種業的知識產權保護問題上,我們向前邁進了一步。當然我們與國際上的種業知識產權保護相比,還有一定的距離,但由于我們起步晚,要小步快跑,先走一步。”


 
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